為深化科技管理改革，完善評(píng)審專家的選取、使用和管理，規(guī)范科技專家依法依規(guī)按程序開展評(píng)價(jià)、咨詢活動(dòng)，保障陽(yáng)江市科技評(píng)價(jià)、咨詢活動(dòng)的科學(xué)性、合理性和公正性，提高陽(yáng)江科技管理工作水平，結(jié)合本市科技工作實(shí)際，制訂《陽(yáng)江市科學(xué)技術(shù)局科技專家?guī)旃芾磙k法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）?，F(xiàn)就制定文件的政策解讀情況說(shuō)明如下：

　　一、制定背景

　　2018年7月，中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估改革的意見》(中辦發(fā)〔2018〕37號(hào))，指出要“進(jìn)一步推動(dòng)建設(shè)集中統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全可靠、開放共享的國(guó)家科技專家?guī)臁薄凹?xì)化專家領(lǐng)域和研究方向，更好地滿足項(xiàng)目評(píng)審要求。完善國(guó)家科技專家?guī)烊霂?kù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審專家遴選規(guī)范”。黨的二十大報(bào)告指出“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”。面對(duì)新形勢(shì)、新要求，我省科技工作更加迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范專家?guī)旖ㄔO(shè)，整合各領(lǐng)域高水平專家資源，為科技強(qiáng)省建設(shè)提供更多智力支撐。

　　二、主要依據(jù)

　　（一）《關(guān)于深化項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估改革的意見》(中辦發(fā)〔2018〕37號(hào))

　　三、主要內(nèi)容

　　《辦法》有總則、專家?guī)斓慕M成、專家的選聘、專家的使用、專家的管理、調(diào)整解聘、保障措施、附則共19條。

　　（一）第1-3條。強(qiáng)調(diào)了起草管理辦法的意義，明確了建設(shè)市科技專家?guī)旒敖ㄔO(shè)的原則。

　　（二）第4-5條。明確市管理部門、專家推薦單位和使用單位的職責(zé)權(quán)限。

　　（三）第6-10條。明確入庫(kù)專家的基本條件，對(duì)入庫(kù)專家實(shí)行分類管理，將專家分為技術(shù)專家、財(cái)務(wù)專家。明確專家入庫(kù)的主要流程和專家出庫(kù)的情形。

　　（四）第11-12條。明確專家享有的權(quán)利和須履行的義務(wù)。

　　（五）第13-14條。明確專家選用采用隨機(jī)抽取，同時(shí)實(shí)行優(yōu)先選取制度。專家受邀參與評(píng)審、評(píng)價(jià)、論證、咨詢等科技管理工作時(shí)，應(yīng)自覺遵守相關(guān)規(guī)定和回避制度，符合回避情形的，專家應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申明回避。

　　（六）第15-18條。一是明確加強(qiáng)信息安全保密。二是明確專家所在單位要認(rèn)真履行法人主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)專家信息的審核把關(guān)。三是明確市科技局、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)、專家所在單位、專家本人等各主體責(zé)任及違反規(guī)定的處理方式。

　　（七）第19條。明確試行日期和有效期。