一、起草背景

　　經(jīng)市人民政府同意，我局于2020年3月18日印發(fā)了《陽(yáng)江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于<陽(yáng)江市應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情保障城鄉(xiāng)建設(shè)平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（陽(yáng)住建〔2020〕5號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）。目前，鑒于疫情尚未結(jié)束，為深入貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署，保障我市城市平穩(wěn)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，擬重新修訂《實(shí)施意見(jiàn)》。

　　二、主要內(nèi)容

　　（一）第一至第三條，對(duì)降低商品房預(yù)售款監(jiān)管賬戶的最低預(yù)留資金比例等內(nèi)容進(jìn)行表述。為更好地發(fā)揮商品房預(yù)售款的作用，在新冠肺炎疫情期間，為推動(dòng)房地產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展，為開(kāi)發(fā)企業(yè)釋放更多的流動(dòng)資金，且能基本滿足項(xiàng)目工程建設(shè)要求，我們對(duì)監(jiān)管帳戶預(yù)留資金比例作出階段性的措施：預(yù)售許可項(xiàng)目完成工程總承包內(nèi)容（含電梯工程）及燃?xì)夤こ糖埃O(jiān)管賬戶的最低預(yù)留資金比例由10%調(diào)整為8%；預(yù)售許可項(xiàng)目完成工程總承包內(nèi)容（含電梯工程）及燃?xì)夤こ毯螅A(yù)留資金比例由5%調(diào)整為3%；在項(xiàng)目辦理竣工驗(yàn)收備案后，預(yù)留資金比例由2%調(diào)整為1%；在項(xiàng)目辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)首次登記后，取消監(jiān)管。

　　（二）第四至第五條，對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目施工單位繳納工人工資保證金的形式和繳存賬戶、金額等內(nèi)容進(jìn)行表述。明確了施工總承包企業(yè)可自行選擇項(xiàng)目所在地的商業(yè)銀行或保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，以現(xiàn)金、銀行保函、保證保險(xiǎn)等方式繳存工人工資保證金。根據(jù)粵人社規(guī)〔2019〕10號(hào)和粵建市函〔2019〕911號(hào)文精神，在不違背“同一施工單位在同一農(nóng)民工工資保證金屬地管轄區(qū)域（地級(jí)以上市）內(nèi)只設(shè)立一個(gè)工資保證金賬戶，繳存金額上限原則上不超過(guò)500萬(wàn)元，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地級(jí)以上市確定。”的規(guī)定，我市為支持房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，按“繳存金額上限原則上不超過(guò)300萬(wàn)元”執(zhí)行。

　　（三）第六至第七條，對(duì)縮短公積金貸款審批時(shí)間、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)提交住房公積金貸款保證金的留存比例、允許延期繳存公積金并不取消貸款資格等內(nèi)容進(jìn)行表述。

　　（四）第八條，對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)繳交相關(guān)報(bào)建費(fèi)用的時(shí)間和比例等內(nèi)容進(jìn)行表述。考慮受到新冠疫情的階段性影響和房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行下行等因素，為減輕房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資金壓力，支持房地產(chǎn)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，放寬了繳交報(bào)建費(fèi)用的時(shí)間。

　　（五）第九條，對(duì)鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)保障首套房按揭貸款需求等內(nèi)容進(jìn)行表述。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)保障首套房按揭貸款需求，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，對(duì)符合首套房和改善型住房貸款的客戶優(yōu)先支持。

　　三、法律法規(guī)政策依據(jù)

　　1.《廣東省商品房預(yù)售管理?xiàng)l例》

　　2.《陽(yáng)江市區(qū)商品房預(yù)售款監(jiān)督管理規(guī)定》（陽(yáng)住建〔2016〕19號(hào)）

　　3.《保障農(nóng)民工工資支付條例》（國(guó)務(wù)院令第724號(hào)）

　　4.《陽(yáng)江市人民政府關(guān)于印發(fā)陽(yáng)江市進(jìn)一步穩(wěn)定和

　　促進(jìn)就業(yè)若干政策措施的實(shí)施意見(jiàn)的通知》（陽(yáng)府〔2020〕39號(hào)）

　　5.《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范房屋市政工程保證擔(dān)保管理的通知》（粵建市函〔2019〕911號(hào)）

　　6.《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好疫情防控期間住房公積金服務(wù)保障工作的通知》（粵建金函〔2020〕20號(hào)）

　　7.《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情做好住房公積金管理服務(wù)工作的通知》（建辦金函〔2020〕71號(hào)）

　　8.《關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控期間住房公積金管理服務(wù)保障工作的通知》（陽(yáng)公積金通〔2020〕1號(hào)）

　　四、解讀形式及途徑

　　本意見(jiàn)以文字形式解讀，并在市政府門(mén)戶網(wǎng)站、陽(yáng)江市人民政府公報(bào)公布。

　　五、使用范圍

　　本意見(jiàn)適用于本市行政區(qū)域（包含江城區(qū)、陽(yáng)東區(qū)、高新區(qū)、海陵區(qū)、濱海新區(qū)、陽(yáng)春市、陽(yáng)西縣）內(nèi)在建在售的房屋建筑工程和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

　　六、解讀單位及聯(lián)系人

　　解讀單位：陽(yáng)江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　解讀人：謝權(quán)力

　　聯(lián)系電話：0662-3428866