根據(jù)審計(jì)法規(guī)定和市委審計(jì)委員會(huì)批準(zhǔn)的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃安排，市審計(jì)局依法審計(jì)了2022年度市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行、決算草案和其他財(cái)政收支情況。審計(jì)結(jié)果表明，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各縣（市、區(qū)）、各部門單位堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，按照市委工作安排，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安 全，高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐、展現(xiàn)新氣象。

       ——積極財(cái)政政策有效落實(shí)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，持續(xù)保持必要的財(cái)政支出規(guī)模，市本級(jí)一般公共預(yù)算總支出230.87億元，同比增長(zhǎng)14.3%；市本級(jí)政府性基金總支出67.83億元，同比增長(zhǎng)9.03%。下達(dá)財(cái)政直達(dá)資金69.66億元至基層，發(fā)行地方新增政府債券55.7億元，努力發(fā)揮投資拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的積極作用。

       ——民生福祉持續(xù)改善。持續(xù)加大對(duì)民生領(lǐng)域的資金投入力度，安排教育支出48.65億元、社會(huì)保障和就業(yè)支出44.10億元、衛(wèi)生健康支出32.25億元等，切實(shí)兜住兜牢民生底線，統(tǒng)籌整合中央銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金和駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金25億元，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，社會(huì)保障水平穩(wěn)步提升。

       ——財(cái)政體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。制定出臺(tái)了《陽(yáng)江市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的實(shí)施意見》《陽(yáng)江市財(cái)政國(guó)庫(kù)庫(kù)款應(yīng)急預(yù)案（試行）》《陽(yáng)江市市級(jí)預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》，進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革，提升財(cái)政資源配置效率和使用效益，完善預(yù)算績(jī)效管理體系。

       ——審計(jì)整改成效明顯。截至2023年7月底，上一年度審計(jì)查出的234個(gè)問(wèn)題中，要求立行立改的123個(gè)問(wèn)題，已完成整改122個(gè)（占比99.19%）；要求分階段整改的89個(gè)問(wèn)題，已完成整改70個(gè)；要求持續(xù)整改的22個(gè)問(wèn)題，已完成整改13個(gè)。審計(jì)查出問(wèn)題已整改金額10.14億元。

       一、財(cái)政管理審計(jì)情況

       （一）市級(jí)財(cái)政管理及決算草案審計(jì)情況

       1.預(yù)算編制不規(guī)范。

       2.財(cái)政資金分配管理使用不規(guī)范、不及時(shí)。

       3.決算草案編制不規(guī)范、不完整。

       4.地方政府專項(xiàng)債券資金管理使用不及時(shí)、不規(guī)范。

       5.個(gè)別項(xiàng)目政策性開放性金融工具管理使用不及時(shí)、不規(guī)范。

       （二）市級(jí)部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況

       1.政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理不規(guī)范。

       2.部分部門單位預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格。

       3.部分經(jīng)費(fèi)管理使用不規(guī)范。

       4.部分專項(xiàng)資金管理使用不規(guī)范。

       5.部分部門單位政府采購(gòu)和政府購(gòu)買服務(wù)管理不到位。

       6.部分部門單位財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。

       （三）鎮(zhèn)（街道）財(cái)政管理審計(jì)情況

       1.政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理不規(guī)范。

       2.資金管理使用不規(guī)范。

       3.財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。

       4.固定資產(chǎn)管理不規(guī)范。

       5.政府集中采購(gòu)管理不到位。

       二、政策落實(shí)審計(jì)情況

       （一）降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本工作落實(shí)不到位。

       （二）金融支持紓困解難政策落實(shí)不到位。

       三、重大投資項(xiàng)目審計(jì)情況

       （一）部分項(xiàng)目建設(shè)管理不到位。

       （二）部分項(xiàng)目資金管理不規(guī)范。

       （三）部分項(xiàng)目資產(chǎn)使用績(jī)效差。

       四、民生項(xiàng)目審計(jì)情況

       （一）加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)資金審計(jì)調(diào)查

       1.部分項(xiàng)目建設(shè)管理不規(guī)范。

       2.基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)保障力度不夠。

       3.基層公共衛(wèi)生服務(wù)能力不到位。

       4.招標(biāo)投標(biāo)管理不規(guī)范。

       （二）社保基金管理使用審計(jì)情況

       創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金制度不健全。

       五、國(guó)有資產(chǎn)管理審計(jì)情況

       （一）行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)審計(jì)

       1.部分部門單位資產(chǎn)基礎(chǔ)管理不規(guī)范。

       2.部分部門單位資產(chǎn)長(zhǎng)期閑置。

       3.部分部門單位資產(chǎn)處置不規(guī)范。

       （二）自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)審計(jì)

       1.土地資源管理不到位。

       2.水資源管理不到位。

       六、審計(jì)移送的違紀(jì)違法問(wèn)題線索情況

       2022年，市審計(jì)局共出具審計(jì)移送處理書（函）6份，移送違紀(jì)違法問(wèn)題線索7起，涉及金額1980.74萬(wàn)元。移送事項(xiàng)主要集中在民生領(lǐng)域侵害群眾利益問(wèn)題、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題及其他方面違紀(jì)違法問(wèn)題。

       七、審計(jì)建議

       （一）加大重大政策落實(shí)力度，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

       （二）深化財(cái)政預(yù)算管理改革，推動(dòng)積極財(cái)政政策加力提效。

       （三）持續(xù)完善民生保障機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕。

       （四）防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)隱患，筑牢高質(zhì)量發(fā)展安全屏障。