為進(jìn)一步優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境，規(guī)范我市產(chǎn)權(quán)交易行為，維護(hù)產(chǎn)權(quán)交易各方的合法權(quán)益，確保電子交易過(guò)程“公開(kāi)、公平、公正”，陽(yáng)江市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局牽頭代起草了《陽(yáng)江市產(chǎn)權(quán)電子交易規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《交易規(guī)則》），解讀如下：

    一、制定背景

       由于我市產(chǎn)權(quán)方面涉及的行業(yè)主管部門(mén)較多，產(chǎn)權(quán)交易的標(biāo)準(zhǔn)、行為各有不同，省、市一直未制定一套統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則，因此，制定我市統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)電子交易規(guī)則勢(shì)在必行。

    二、制定依據(jù)

       （一）《行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》第四章第三十六條“·......行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)以市場(chǎng)化方式出售、出租的，依照有關(guān)規(guī)定可以通過(guò)相應(yīng)的公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行。”

       （二）《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》第二條“企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定，有利于國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源作用，遵循等價(jià)有償和公開(kāi)公平公正的原則，在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開(kāi)進(jìn)行，國(guó)家法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。”

       （三）《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于深化公共資源交易平臺(tái)整合共享指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》第二章第五條“對(duì)于全民所有自然資源，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)等資產(chǎn)股權(quán)，排污權(quán)、碳排放權(quán)、用能權(quán)等環(huán)境權(quán)，要健全出讓或轉(zhuǎn)讓規(guī)則......”

       三、主要內(nèi)容

       《交易規(guī)則》共九章、四十條。除總則和附則以外，主要對(duì)產(chǎn)權(quán)電子交易規(guī)則程序進(jìn)行了規(guī)定和說(shuō)明。

    第一章 總則  明確《交易規(guī)則》制定的依據(jù)、原則、適用范圍、競(jìng)價(jià)主體、產(chǎn)權(quán)電子交易含義、交易程序、行業(yè)主管部門(mén)和平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)職責(zé)。

       第二章 受理交易項(xiàng)目  規(guī)定了平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)僅對(duì)交易事項(xiàng)作程序性審核，不進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審核，以及對(duì)交易發(fā)起方提交材料的要求。

       第三章 發(fā)布交易信息  介紹了產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目的發(fā)布平臺(tái)、信息公告期、補(bǔ)充公告、競(jìng)買(mǎi)保證金等內(nèi)容。

       第四章 競(jìng)買(mǎi)人登記  介紹競(jìng)買(mǎi)人登錄競(jìng)價(jià)系統(tǒng)方式、競(jìng)買(mǎi)人責(zé)任、競(jìng)買(mǎi)人申請(qǐng)、優(yōu)先權(quán)設(shè)置和繳納競(jìng)買(mǎi)保證金流程。

       第五章 網(wǎng)上競(jìng)價(jià)  介紹競(jìng)買(mǎi)人網(wǎng)上競(jìng)價(jià)的流程。

    第六章 成交確認(rèn)  介紹交易結(jié)果確認(rèn)的規(guī)則、成交確認(rèn)的流程和競(jìng)買(mǎi)保證金的處理方式。

    第七章 特殊情形處置  介紹了交易項(xiàng)目中止、終止、恢復(fù)的處理方式。

    第八章 責(zé)任  介紹競(jìng)買(mǎi)人責(zé)任、違規(guī)（約）行為的處理，交易發(fā)起方責(zé)任、平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員責(zé)任和免責(zé)內(nèi)容。

    第九章 附則  明確了產(chǎn)權(quán)電子交易中所涉及糾紛與爭(zhēng)議處理方式、從屬規(guī)定和施行年限。