為深入貫徹習近平生態文明思想，構建我市建筑領域綠色發展新格局，提升陽江市建筑低碳綠色水平，推進陽江市綠色建筑高質量發展，規范綠色建筑活動，節約資源，提高人居環境質量，特制定《陽江市綠色建筑管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。現將《辦法》的主要內容解讀如下：
一、制定背景及必要性
綠色建筑是指在建筑全壽命期內，節約用地、用水、能源、建材等資源，保護環境、減少污染，為人們提供健康、適用、高效的使用空間，實現人與自然和諧共生的高質量民用建筑。
我市以習近平生態文明思想為指導，深入貫徹落實黨中央、國務院關于綠色建筑發展的決策部署，隨著國家標準《綠色建筑評價標準》的修訂，省人大《廣東省綠色建筑發展條例》等對綠色建筑發展的新要求，我市推進綠色建筑發展過程中還存在短板和弱項，工作推進的難度還比較大，為進一步落實發展要求，規范我市綠色建筑管理，有必要制定《辦法》，明確我市建筑工程的綠色發展目標，落實各方主體的綠色發展責任，強化綠色建筑的全過程監管，完善綠色發展的支持政策，為綠色建筑發展提供政策保障。《辦法》依據現有法律法規、汲取我市和其他城市的實踐經驗，結合我市實際制定。
二、制定依據
（一）《民用建筑節能管理規定》
（二）《民用建筑節能條例》
（三）《綠色建筑標識管理辦法》
（四）《關于促進新時代新能源高質量發展的實施方案》（國辦函〔2022〕39號）
（五）《住房和城鄉建設部等部門關于加快新型建筑工業化發展的若干意見》（建標規〔2020〕8號）
（六）《國家發展改革委等部門關于大力實施可再生能源替代行動的指導意見》（發改能源〔2024〕1537號）
（七）《廣東省綠色建筑條例》
（八）《廣東省散裝水泥和新型墻體材料發展應用管理規定》
（九）《廣東省固定資產投資項目節能審查實施辦法》（粵能規〔2023〕3號）
（十）《廣東省住房和城鄉建設廳關于我省綠色建筑標識申報等相關工作的通知》
（十一）《陽江市人民政府辦公室關于大力發展裝配式建筑的實施意見》（陽府辦〔2018〕15號）
三、主要內容
《辦法》共8章40條。主要內容有以下方面：
一是明確適用范圍。本市行政區域內從事綠色建筑的規劃、建設、運行、改造及其監督管理等活動，適用本辦法。本辦法所稱綠色建筑，是指在建筑全壽命期內，節約用地、用水、能源、建材等資源，保護環境、減少污染，為人們提供健康、適用、高效的使用空間，實現人與自然和諧共生的高質量民用建筑。
二是明確職責分工。各級住房城鄉建設主管部門根據建設項目管理權限，負責轄區范圍內建筑節能和綠色建筑的監督管理工作。市和區縣發展改革、經濟和信息化、科技、財政、生態環境、自然資源、市場監督管理、金融等部門按照各自職責，做好綠色建筑發展相關工作。
三是強化閉合管理。建筑工程項目實施過程中，強化土地供應、規劃、設計、圖審、施工、驗收、銷售、運行等環節的閉合管理，確保綠色建筑標準執行到位。
四是重視運行管理。強調綠色建筑運行管理，所有權人或者使用權人應當對綠色建筑的設施設備進行維護和保養，也可以委托物業服務人或者專業服務單位實施，保障綠色建筑達到相應的等級要求。
五是建立激勵機制。鼓勵從產業政策、項目落地方面研究制定稅費優惠、容積率獎勵、財政資金、公積金貸款、綠色金融等激勵政策，引導綠色建筑高質量發展。
