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各縣（市、區）人民政府（管委會），市府直屬各單位：
為推動市內不同地區同一政務服務事項跨區域辦理，實現高頻政務服務“就近辦”，進一步提高群眾辦事體驗感，按照《廣東省優化營商環境條例》《陽江市人民政府關于印發陽江市加快推進政務服務標準化規范化便利化實施方案的通知》（陽府函〔2023〕333號）和《關于印發〈陽江市推進“一網通辦2.0”建設全面提升政務服務能力試點工作方案〉的通知》（陽數改辦通〔2023〕6號）等有關工作要求，編制了《2024年陽江市“全市通辦”政務服務事項清單（第一批）》（以下簡稱，2024年第一批通辦清單），現印發給你們，并就有關事項通知如下：
一、推進全市通辦事項無差別受理
市直各有關單位要進一步夯實政務服務事項二次統籌基礎，做好“全市通辦”事項的事項名稱、設定依據、受理條件、辦理流程、辦理時限、辦理材料、業務表單等要素統籌工作，科學細化量化審批服務標準，完善適用規則，明確各審批事項的審批要素，不斷優化審批流程，減少審批環節，有效解決各類區域審批差異。各縣（市、區）應按統籌內容統一實施，確保同一事項在全市范圍內無差別受理、同標準辦理。各縣（市、區）要做好“全市通辦”事項的認領實施和延伸到鎮（街）級實施，確保全市通辦事項在市、縣（市、區）、鎮（街）政務服務中心（便民服務中心）三級均可辦理全市通辦事項。
二、推行通辦事項就近辦理新模式
“全市通辦”旨在解決群眾辦事異地跑、往返跑，方便群眾就近辦事，事項以窗口服務前移模式為主，即在不改變原審批流程情況下推進窗口服務前移貼近群眾，方便群眾在就近政務服務網點辦事，提升群眾獲得感、體驗感。各級政務服務中心（便民服務中心）要設立“全市通辦”服務專窗，“全市通辦”服務專窗可與“綜合服務”窗口合并設置，配備電腦、高拍儀、攝像頭等窗口收件必需設備，安排專人負責“全市通辦”事項業務。服務專窗人員要熟悉廣東政務服務網（陽江）“全市通辦”事項受理標準，按照陽江市統一申辦受理平臺操作規程受理業務，提高業務辦理效率。
三、建立健全全市通辦服務機制
市直各有關單位要按照業務流程，組織本系統縣（市、區）各部門建立健全通辦機制，明確屬地部門和異地部門在收件、受理、審批、制證、送達、歸檔、監管等環節的權力和責任，形成事項辦理流程的閉環，確保屬地部門和異地部門的流程閉環匹配一致。
（一）業務受理。各級“全市通辦”專窗按照2024年第一批通辦清單及事項辦事指南對申辦材料進行初審，材料齊全的進行收件并利用市統一申辦受理平臺進行登記入件；對申請材料不齊全的，要按照事項辦事指南實行一次性告知，方便申請人一次補全申請材料。
（二）業務審批。除委托授權基層審批的事項外，其他代收件業務的審批由原審批部門行使，“全市通辦”專窗通過市統一申辦受理平臺錄入登記的辦件信息流轉到相應審批部門，市、縣（市、區）級行業部門要在承諾辦理時限內應用市統一申辦受理平臺審批相關業務，審批結果通過系統平臺直接反饋申請人。
（三）業務協同。對于法律法規規定必須到現場辦理的、與企業群眾密切相關的高頻事項，開展異地會商收件，實行異地代收代辦，實現政務服務在全市“跨層級、跨區域、跨部門”的無差別辦理。
四、工作保障
（一）加強組織領導。各級各部門要充分認識“全市通辦”改革工作對推進我市建設創新型、服務型政府的重要意義，及時解決工作推進中的重大問題。市直相關職能部門要明確專人負責“全市通辦”工作，對工作推進中的具體問題，要及時指導解決，確保改革工作有序推進、取得實效。
（二）明確職責分工。市直各部門負責加強對縣（市、區）本系統“全市通辦”工作的指導，統一“全市通辦”事項的辦理流程、審查要點、材料清單和文書格式。各級政務服務管理機構負責做好相關統籌協調工作,并組織“全市通辦”事項梳理、窗口建設，各縣（市、區）政務服務部門按責落實。
（三）強化支撐保障。各級各部門要在人、財、物方面給予全力保障，抓好“全市通辦”窗口建設，充實“全市通辦”人員隊伍，配齊必要設備。要多層次多渠道廣泛宣傳“全市通辦”改革措施和成果，讓廣大企業和群眾享受改革紅利。
（四）加強考評督辦。將“全市通辦”工作納入優化營商環境督查內容，對各級各部門“全市通辦”事項梳理，窗口建設、服務質效等工作任務完成情況進行考評，確保各項工作任務按期完成，提升“全市通辦”工作質效，切實做到便企利民。
陽江市人民政府辦公室
2024年1月21日
