永寧，陽春市一個典型的山區鎮，為了“討生活”，全鎮有三分之二的群眾在珠三角各處務工。

　　家里親人遇到困難怎么辦？在外人生地不熟，遇到難事和誰去商量……針對這些經常碰到的實際困難，陽春市永寧鎮人大主動作為，在務工群眾密集的中山市建立永寧鎮外出人大代表聯絡點，通過“前后呼應”模式，前后聯手推進人大代表建議辦理，解決在外務工人員和留守群眾急難愁盼問題，打造穩固的“大后方”。

　　設立外出代表聯絡點

　　搭建民情收集“前站點”

　　走過九曲十八彎的山路，筆者一行見到了堅守在山區、被外出群眾稱為“娘家人”的永寧鎮人大主席謝博。這是一位黑瘦淳樸的山里漢子。

　　“你們知道外出群眾最想知道、時刻牽掛的是什么嗎？”一見面謝博就向記者拋來一個問題。“不知道吧？我知道。”于是，謝博娓娓講述了永寧鎮外出人大代表聯絡點成立以來為留守群眾辦實事的生動故事。

　　據謝博介紹，永寧鎮地處偏遠的陽春市西北部，戶籍人口有6.03萬人，可常年在外創業、務工、經商的群眾達到4萬多人，留守在家鄉的大部分是老人和小孩。

　　“外出群眾常年在外務工，最想知道、時刻牽掛的就是留守在家里的親人的情況，以及家鄉的發展。”謝博說，一些外出務工人員雖然進了城，但遇到就業、生活等困難和矛盾時，不知道去哪里反映自己的訴求。如何收集外出務工人員意見和保障他們的民主權利，成為了擺在永寧鎮人大面前一道亟待破解的難題。

　　民情聚集處，代表履職時。永寧鎮人大在大力推進人大代表聯絡站“三化”建設過程中，經過深入調研，了解到永寧鎮外出務工群眾大都集中在中山坦洲、三鄉，以及珠海斗門一帶，外出務工人員中包括三名人大代表，于是提出在中山設立外出人大代表聯絡點的建議。

　　此舉得到了鎮委的大力支持。經過一番籌備，2018年1月，永寧鎮外出人大代表聯絡點在中山市坦洲鎮正式設立，聯絡點臨時掛靠在一間鄉賢企業的辦公樓里。聯絡點共有陽春市人大代表2名，永寧鎮人大代表1名。聯絡點設立后，制定了“駐點人大代表履職工作制度”等一系列制度和方案，明確職責分工。駐點的陽春市人大代表黃俊說，聯絡點雖小，卻是外出務工人大代表的“家”，也是一個收集務工群眾意見建議的“前哨”。

　　前后聯手精準發力

　　合力破解群眾“飲水難”

　　一場暴雨，山洪暴發，渾濁的自來水從水龍頭涌出，洗手盆裝滿了黃泥水……去年的一天，駐點的人大代表黃俊、黃劍平在“朋友圈”刷到務工老鄉黃海發的小視頻，當即找到黃海了解情況。

　　原來，是黃海與其居住在永寧鎮的老父親微信視頻時，得知每到下大雨天氣，家里自來水就會渾濁不堪，還經常出現停水，嚴重影響居民生活，這才有了微信“朋友圈”的小視頻。隨后，駐點人大代表又在聯絡點接訪多位老鄉，多渠道了解永寧鎮居民飲用水問題，認真聽取群眾意見。在此基礎上，駐點人大代表還利用回家時間深入永寧鎮自來水廠等單位了解情況，形成《關于保障永寧鎮居民飲水安全的建議》，提交給永寧鎮人大主席團。

　　“前”有所呼，“后”有所應。收到外出人大代表聯絡點建議后，永寧鎮人大及時組織永寧鎮三級人大代表進行實地調研，廣泛聽取和收集群眾的意見訴求，最終形成了《關于加快建設永寧鎮新水廠項目的建議》，并列入永寧鎮2023年民生實事票決制項目。

　　今年年初，鎮人大再次組織人大代表對新自來水廠建設情況開展專題視察，確保群眾用上放心水。今年5月，一座占地6.2畝、投資約1200萬元的公益性新水廠落地建成，徹底解決了長期以來困擾鎮區群眾生活的“飲水難”問題。

　　此外，外出鄉賢黃志祥到聯絡點反映家鄉永寧鎮沙坪水廠無法供水，影響農村群眾正常用水。駐點的人大代表黃俊、黃劍平、楊明燕立即將此情況形成建議反饋回鎮人大。鎮人大及時轉交鎮政府，鎮政府隨即安排專人到現場調查，但由于鎮財政資金困難，決定由馬山、沙坪、新江、湖垌和沙田五個村委會共同維護沙坪水廠，保證群眾正常用水問題。

　　2023年2月，黃俊、楊明燕聯合其他人大代表向陽春市人大常委會提交了《關于永寧鎮沙坪水廠進行更新改造的建議》，陽春市人大常委會將建議轉交陽春市水務局辦理落實。陽春市水務局積極調查、了解情況后，計劃今年完成水廠更新改造。

　　履職盡責辦實事

　　當好務工群眾“娘家人”

　　“外出務工群眾是家鄉走出去的游子，而外出務工人大代表便是貼身的‘勤務兵’。”永寧鎮黨委書記王潔霞說，外出人大代表聯絡點是服務選民群眾、收集群眾意見的一種創新途徑，是外出務工群眾隨時“找得到人、說得上話”的“娘家”。

　　“有時間到聯絡點坐坐，有困難找代表聊聊，這是我們外出群眾的共識了。有他們幫助解決后顧之憂，我們外出創業很放心！”在中山開模具廠的老板趙聲南說。

　　去年底，趙聲南在回老家探望親人時，看到出入永寧唯一的一條公路——278省道石菉至永寧沙牛塘段，因連降大雨多處邊坡塌方，給留守群眾出行帶來安全隱患，便用手機拍視頻向駐點的人大代表黃俊、黃劍平反映。黃俊和黃劍平立即將情況反饋回“后方”的鎮人大，并推動鎮政府組織相關人員到現場調研。此外，二人還聯名向陽春市人大常委會提出《關于加快278省道沙牛塘段邊坡塌方修復的建議》。陽春市人大常委會將此建議轉交陽春市交通運輸局辦理落實，7月初沙牛塘段100多米塌方完成了修復。

　　去年初，在中山務工的黃家海到聯絡點反映，新江村接九比田村道路轉彎處因受暴雨沖擊，路基崩塌，成為“斷頭路”，小孩上學要繞路，造成極大不便。駐點人大代表黃俊、楊明燕即向永寧鎮人大提出了建議，鎮政府現場核實后，將其納入鎮農村補短板項目并完成硬底化鋪設。同時，鎮政府又將雙南村、沙田村、鐵垌村、棠梨村等11條“斷頭路”納入鎮農補項目，去年底完成11條“斷頭路”改造貫通工程，改善了村民群眾出行環境。

　　6年來，永寧鎮外出人大代表聯絡點打造“‘前方’提建議，‘后方’抓辦理”的聯系群眾創新模式，積極發動帶領外出鄉賢企業家回鄉創業，投資1000多萬元發展種植陽春堅果1萬畝，動員鄉賢向永寧教育促進會捐款累計近2000萬元，助力永寧鎮獎教獎學活動，受惠師生2900多人，積極為家鄉建設奉獻光和熱。