一、起草背景

　　2022年，我市獲批建設中國（陽江）跨境電子商務綜合試驗區。根據商務部等14個部委印發的《關于復制推廣跨境電子商務綜合試驗區探索形成的成熟經驗做法的函》（商貿函〔2017〕840號），總結梳理了包括“建設線下產業園區”在內的跨境電商發展經驗做法。但目前，我市跨境電商基礎薄弱，跨境電商線下產業園區等基礎設施尚未建成，存在發展短板,需要加快認定一批市級跨境電子商務產業園區。因此，為進一步明確跨境電子商務產業園區的功能定位，規范我市跨境電子商務產業園區的規劃建設，拓寬跨境電子商務業務的發展空間，推動跨境電子商務產業園區成為我市跨境電子商務先行先試的有效載體，制定本辦法。

　　二、編制依據

　　1.《國務院辦公廳關于加快發展外貿新業態新模式的意見》（國辦發〔2021〕24號）

　　2.《國務院關于同意在鄂爾多斯等27個城市和地區設立跨境電子商務綜合試驗區的批復》（國函〔2022〕8號）

　　3.《廣東省人民政府關于印發中國(韶關)等８個跨境電子商務綜合試驗區實施方案的通知》（粵府函〔2022〕58號）

　　4.《廣東省人民政府辦公廳印發關于推進跨境電商高質量發展若干政策措施的通知》（粵辦函〔2021〕328號）

　　三、主要內容

　　《陽江市跨境電子商務產業園區認定管理辦法》全文分5章共12條。主要內容如下：

　　（一）第一章 總則，共3條。

　　明確了本《辦法》制定目的，跨境電子商務產業園區相關概念定義等。

　　（二）第二章 園區的申報與認定，共5條。

　　第四條明確申報時限及市、縣（市、區）商務主管部門認定工作職責，即：每一年組織陽江市跨境電子商務產業園區申報、認定工作；認定工作由市商務局牽頭組織實施，各縣（市、區）商務主管部門進行預審及提出推薦。

　　第五條明確申報園區的主體范圍和條件。

　　第六條明確申請認定為功能型跨境電子商務產業園區的條件。

　　第七條明確申請認定為產業型跨境電子商務產業園區的條件。

　　第八條明確申報管理及認定工作的原則及程序。即：申報主體向所在地縣（市、區）商務主管部門遞交申請；縣（市、區）商務主管部門核實申請資料并出具推薦意見報請市商務局；市商務局組織第三方進行評審并出具評審意見；市商務局審核評審意見，形成審核結果并進行公示；審核結果經公示無異議，由市商務局報請市政府審定同意后予以認定。

　　（三）第三章 冠名機制，共1條。

　　明確獲得認定的產業園區具體冠名機制及園區牌匾樣式。

　　（四）第四章 管理與考核，共2條。

　　第十條明確市、縣（市、區）商務主管部門對跨境電子商務產業園區管理工作的職責分工。即：市商務局負責全市范圍內跨境電子商務產業園區的統籌規劃、業務指導及考核工作。各縣（市、區）商務主管部門負責本區域內跨境電子商務產業園區建設和發展的具體指導與協調。

　　第十一條明確市級跨境電子商務產業園區實行動態管理和復審制度，建立準入和退出機制。包括：被認定園區進行復審的程序；未通過復審園區的管理和退出機制；園區的動態管理和調整，對于已摘牌的園區，不得再以市跨境電子商務產業園區的名義開展招商引資活動和享受相應的政策扶持；園區產權變更的信息報送管理。

　　（五）第五章 附則，共1條。

　　第十二條明確本辦法施行日期和有效期。

　　四、貫徹實施

　　本《辦法》適用于市級跨境電子商務產業園區的認定及管理。《辦法》實施期間，如遇國家、省相關政策發生調整，則從其規定。