常逛集貿(mào)市場(chǎng)的市民會(huì)發(fā)現(xiàn)，近兩年來市場(chǎng)內(nèi)變得整潔了，攤檔菜品擺放整齊，地面不再濕滑難行，買菜的心情也變得愉悅了。一些細(xì)心的市民還發(fā)現(xiàn)，市場(chǎng)內(nèi)個(gè)別攤檔懸掛了“不整潔衛(wèi)生檔”黃牌或“嚴(yán)重不整潔衛(wèi)生檔”紅牌，用以督促檔主清理攤檔垃圾。 

　　8月8日，記者先后走訪了市區(qū)多家集貿(mào)市場(chǎng)，采訪市民，對(duì)話市場(chǎng)開辦者、經(jīng)營(yíng)戶以及市市場(chǎng)監(jiān)管局，了解到2017年起我市開始在集貿(mào)市場(chǎng)全面推行紅黃牌制度和試點(diǎn)推行保證金制度，嚴(yán)格監(jiān)管市場(chǎng)內(nèi)攤檔的衛(wèi)生狀況。目前絕大多數(shù)經(jīng)營(yíng)者做到“檔前清”，自覺維護(hù)市場(chǎng)內(nèi)干凈整潔的環(huán)境，市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制日趨成熟，助力我市鞏衛(wèi)創(chuàng)文工作的開展。      

　　現(xiàn)場(chǎng)走訪 

　　菜品擺放整齊路面干凈整潔 

　　8日上午，記者實(shí)地走訪市區(qū)銀灣、東源、獅子山等集貿(mào)市場(chǎng)，觀察到各大市場(chǎng)內(nèi)走道干凈整潔，攤檔菜品擺放整齊，過去路面積水濕滑的情況得到明顯改善。 

　　東源市場(chǎng)蔬菜檔檔主陳大姐告訴記者，她在市場(chǎng)賣菜已有四五年了，這兩三年來市場(chǎng)管理人員幾乎每天會(huì)來檢查環(huán)境衛(wèi)生狀況，對(duì)于地面有垃圾、亂擺賣的攤檔，均會(huì)上前提醒。如果檔主不配合清理，就會(huì)被掛上黃牌甚至紅牌進(jìn)行警告。“在沒有客人光顧的時(shí)候，我會(huì)清理一下攤檔附近地面的菜葉等垃圾，攤位整潔了，客人也愿意來。”陳大姐說。 

　　不遠(yuǎn)處，一個(gè)蔬菜攤檔外的地面上擺放著一個(gè)白色的泡沫箱，上面放著一些蔬菜，攤檔上方懸掛的“嚴(yán)重不整潔衛(wèi)生檔”的紅牌格外顯眼。正在招呼顧客的檔主阿婆有些不好意思地說，顧客選購(gòu)蔬菜時(shí)會(huì)將一些爛葉或者玉米皮隨手扔在地上，導(dǎo)致地面不夠整潔，所以被掛了紅牌警告。 

　　記者走訪發(fā)現(xiàn)，集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)被紅黃牌警告的攤檔屬于個(gè)別情況，大多數(shù)攤檔未見紅黃牌。一魚檔檔主劉女士自豪地說：“市場(chǎng)實(shí)行紅黃牌制度以來，我按照要求搞好攤檔衛(wèi)生，沒有收到過警告。”和劉女士一樣，不少檔主紛紛表示，自己的攤檔從未因臟亂差問題收到紅黃牌警告，都能自覺保持?jǐn)倷n的干凈整潔。 　     

　　市民觀點(diǎn) 

　　買菜不怕濕鞋采購(gòu)更加舒適 

　　對(duì)于集貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生的變化，每天光顧菜市場(chǎng)的市民最有發(fā)言權(quán)。不少正在買菜的市民接受記者采訪時(shí)面露喜色，表示集貿(mào)市場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生得到了很大的改善，讓他們買菜更舒心了。 

　　市民賴女士在銀灣市場(chǎng)買菜已有三四年了，在她印象中，銀灣市場(chǎng)衛(wèi)生條件一直都不錯(cuò)，地面干爽，不用擔(dān)心弄濕鞋子。在獅子山市場(chǎng)買菜的魏先生說，四五年前，獅子山市場(chǎng)臟亂情況嚴(yán)重，地面積水多，很多攤檔還擺出走道占道經(jīng)營(yíng)。后來在我市創(chuàng)衛(wèi)期間集貿(mào)市場(chǎng)實(shí)施升級(jí)改造，該市場(chǎng)分區(qū)整改，并推行紅黃牌制度，讓市場(chǎng)環(huán)境煥然一新。 

　　80歲高齡的陳阿婆提到，自己家住陽東，雖然離獅子山市場(chǎng)很遠(yuǎn)，但她堅(jiān)持搭乘公交車來獅子山市場(chǎng)買菜，感覺市場(chǎng)干凈整潔，買菜時(shí)不怕滑倒。市民李女士表示，以前去集貿(mào)市場(chǎng)總覺得亂糟糟的，現(xiàn)在攤檔的菜品擺放整齊，走道里也沒有亂堆亂放的物品，感覺整個(gè)采購(gòu)環(huán)境變得舒適了。 

　　開辦方聲音 

　　紅牌經(jīng)營(yíng)戶屢次不整改將停業(yè) 

　　“發(fā)放紅、黃牌警告后，檔主維護(hù)攤檔衛(wèi)生的自覺性明顯提高，我們管理方的保潔壓力小了許多。”銀灣市場(chǎng)物業(yè)管理站一名陳姓工作人員介紹，早在我市創(chuàng)衛(wèi)鞏衛(wèi)之時(shí)，市場(chǎng)內(nèi)已實(shí)施了紅黃牌、保證金制度，對(duì)于集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)衛(wèi)生條件差、亂擺亂賣嚴(yán)重的攤檔，將視其情況發(fā)放“不整潔衛(wèi)生檔”黃牌或“嚴(yán)重不整潔衛(wèi)生檔”紅牌，并懸掛于攤檔的顯眼位置。如屢次未整改的檔主，則將被勒令停業(yè)。 

　　據(jù)介紹，2017年開始，銀灣市場(chǎng)每個(gè)檔主在開業(yè)或者停業(yè)重新開業(yè)前，都必須簽署一份承諾書，按規(guī)定繳納保證金，對(duì)違反有關(guān)衛(wèi)生整潔紅、黃牌警示制度的攤檔，將接受相關(guān)處罰。目前制度實(shí)施三年多來，市場(chǎng)內(nèi)檔主基本能自覺承擔(dān)攤檔的衛(wèi)生保潔責(zé)任，近年來幾乎沒有發(fā)出過紅黃牌。 

　　獅子山市場(chǎng)物業(yè)管理站站長(zhǎng)鄧先生告訴記者，推行紅黃牌初期，市場(chǎng)內(nèi)不少檔主存在排斥心理，但隨著鞏衛(wèi)創(chuàng)文工作的深入人心，檔主也紛紛轉(zhuǎn)變思想，主動(dòng)維持?jǐn)倷n的干凈整潔，為鞏衛(wèi)創(chuàng)文工作貢獻(xiàn)一份力量。目前該市場(chǎng)沒有攤檔因衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)而懸掛紅黃牌。 

　　部門回應(yīng) 

　　市場(chǎng)監(jiān)管逐步實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理 

　　市市場(chǎng)監(jiān)管局市場(chǎng)規(guī)范與規(guī)劃科負(fù)責(zé)人介紹，2017年我市進(jìn)入創(chuàng)衛(wèi)沖刺階段，為促進(jìn)集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部環(huán)境整改達(dá)標(biāo)，該局全面推行了紅黃牌制度，在鞏衛(wèi)創(chuàng)文期間又試點(diǎn)推行了保證金制度。目前市區(qū)內(nèi)27個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)紅黃牌制度全覆蓋，銀灣、裕環(huán)、東源等12個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)成功試點(diǎn)推行保證金制度。 

　　對(duì)衛(wèi)生較臟亂的攤檔掛黃牌，嚴(yán)重不整潔的掛紅牌，并發(fā)出整改通知書，責(zé)令其限期整改。對(duì)屢次不整改、每月總計(jì)3次被懸掛紅牌的經(jīng)營(yíng)戶，由轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管所會(huì)同市場(chǎng)開辦方取消其攤檔經(jīng)營(yíng)資格。同時(shí)在鞏衛(wèi)創(chuàng)文期間，以銀灣市場(chǎng)為首站試點(diǎn)，市場(chǎng)開辦方對(duì)經(jīng)營(yíng)戶收取一定數(shù)額的保證金，對(duì)于衛(wèi)生狀況“臟、亂、差”的攤檔，市場(chǎng)開辦方視情節(jié)輕重可采取紅黃牌警告、沒收保證金、停業(yè)整頓和解除租賃合同等4種方式對(duì)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行處罰，目前已有12個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)納入試點(diǎn)市場(chǎng)。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，2019年4月至7月，市市場(chǎng)監(jiān)管局共開出黃牌89張，紅牌13張，2家攤檔被停業(yè)整頓。 

　　“制度剛推行期間不是很順利，后來我們的工作人員結(jié)合駐點(diǎn)市場(chǎng)工作，不斷加大宣傳力度，強(qiáng)化工作措施，最終督促兩項(xiàng)制度落到實(shí)處。”該負(fù)責(zé)人說。經(jīng)過長(zhǎng)達(dá)3年的實(shí)踐表明，紅黃牌和保證金制度是行之有效的監(jiān)管方式，充分發(fā)揮了市場(chǎng)開辦方作為第一責(zé)任人的主體作用，促使市場(chǎng)開辦方和經(jīng)營(yíng)戶自覺維護(hù)經(jīng)營(yíng)秩序，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管手段由突擊整治向長(zhǎng)效管理轉(zhuǎn)化。為進(jìn)一步配合做好創(chuàng)文工作，今后該局將繼續(xù)推行紅黃牌制度，并力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)保證金制度集貿(mào)市場(chǎng)全覆蓋。