一、《規(guī)劃》出臺(tái)背景

　　我國(guó)歷來(lái)高度重視生態(tài)文明建設(shè)，林業(yè)作為生態(tài)文明建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，是“綠水青山就是金山銀山”的先行者和實(shí)踐者。新發(fā)展階段對(duì)生態(tài)文明提出了更高的要求，人民對(duì)美好生活的向往更加強(qiáng)烈，陽(yáng)江林業(yè)要把握碳達(dá)峰碳中和等重大發(fā)展機(jī)遇，緊緊圍繞省委、省政府、省林業(yè)局及市委、市政府的部署和要求，推動(dòng)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　根據(jù)省林業(yè)局及市委、市政府的工作安排，我局按照市專項(xiàng)規(guī)劃編制工作要求，開(kāi)展《陽(yáng)江市林業(yè)保護(hù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）編制工作。《規(guī)劃》在深入調(diào)研、廣泛聽(tīng)取各縣（市、區(qū)）人民政府、市直有關(guān)單位以及專家意見(jiàn)基礎(chǔ)上，全面總結(jié)評(píng)估林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況，深入分析“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新要求，科學(xué)、合理提出“十四五”期間林業(yè)保護(hù)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、總體布局，明確主要任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目和保障措施。《規(guī)劃》作為專項(xiàng)規(guī)劃之一納入陽(yáng)江市“十四五”規(guī)劃體系，是指導(dǎo)“十四五”期間陽(yáng)江市林業(yè)保護(hù)發(fā)展的重要依據(jù)。

　　二、《規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)

　　以建設(shè)“秀美陽(yáng)江”為目標(biāo)，以全面推進(jìn)林長(zhǎng)制為抓手，加快全域創(chuàng)建國(guó)家森林城市，科學(xué)推進(jìn)國(guó)土綠化高質(zhì)量發(fā)展。全面提升森林經(jīng)營(yíng)水平，大幅度提高森林資源質(zhì)量和林地生產(chǎn)力。加強(qiáng)自然保護(hù)地規(guī)范化、精細(xì)化管理，增強(qiáng)高質(zhì)量生態(tài)產(chǎn)品供給能力，提高生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值，為陽(yáng)江建成宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化濱海城市發(fā)揮重要生態(tài)支撐作用，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)江林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。到2025年，國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，生態(tài)安全屏障更加牢固，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。全市森林覆蓋率57.90%，森林蓄積量2821.08萬(wàn)立方米，濕地保護(hù)率35%。

　　三、《規(guī)劃》主要內(nèi)容

　　《規(guī)劃》共13章，包括發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境、“十四五”發(fā)展思路、 推動(dòng)森林資源培育發(fā)展、推動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、 加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)、推動(dòng)自然保護(hù)地體系發(fā)展、 推動(dòng)城鄉(xiāng)綠美發(fā)展、推動(dòng)生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、 推動(dòng)資源保護(hù)發(fā)展、推動(dòng)林業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、 推動(dòng)林業(yè)治理發(fā)展、 重點(diǎn)建設(shè)工程、保障措施等內(nèi)容。

　　四、《規(guī)劃》重點(diǎn)工作

　　（一）全域森林城市建設(shè)。

　　持續(xù)高水平推進(jìn)陽(yáng)江市國(guó)家森林城市建設(shè)，力爭(zhēng)2022年獲得國(guó)家森林城市榮譽(yù)稱號(hào)。全力推進(jìn)陽(yáng)西、陽(yáng)春兩個(gè)縣級(jí)國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作，加大森林城鎮(zhèn)和綠美鄉(xiāng)村建設(shè)力度，推動(dòng)森林城市建設(shè)逐步向城鎮(zhèn)和村莊延伸，不斷提升人民群眾的幸福感和獲得感。

　　（二）沿海防護(hù)林體系建設(shè)。

　　加強(qiáng)紅樹(shù)林整體保護(hù)，嚴(yán)格紅樹(shù)林用途管制。以陽(yáng)西縣程村鎮(zhèn)、陽(yáng)東區(qū)大溝鎮(zhèn)、江城區(qū)埠場(chǎng)鎮(zhèn)為主要區(qū)域，推動(dòng)紅樹(shù)林自然保護(hù)地管理。加強(qiáng)沿海防護(hù)林帶的斷帶補(bǔ)缺、窄帶加寬和殘帶更新，構(gòu)建林帶縱橫的沿海防護(hù)林體系，形成堅(jiān)固的沿海綠色生態(tài)屏障，為沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)夯實(shí)生態(tài)基礎(chǔ)。

　　（三）自然保護(hù)地體系建設(shè)。

　　按照國(guó)家和省林業(yè)主管部門(mén)要求做好自然保護(hù)地優(yōu)化整合工作，自然保護(hù)地逐項(xiàng)開(kāi)展勘界立標(biāo)、本底調(diào)查、總體規(guī)劃編制等。提升自然保護(hù)區(qū)保護(hù)管理能力，提高自然公園生態(tài)服務(wù)能力，完善自然保護(hù)地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)自然保護(hù)地體系發(fā)展。

　　（四）森林質(zhì)量提升建設(shè)。

　　加大森林撫育力度，優(yōu)化生物防火林帶，采用更新改造、封山育林等措施，建設(shè)以鄉(xiāng)土闊葉樹(shù)種為主的闊葉林和針闊混交林，進(jìn)一步優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，增加森林水源涵養(yǎng)能力，建設(shè)高質(zhì)量水源林。

　　（五）珍貴樹(shù)種資源建設(shè)。

　　以高質(zhì)量水源林、沿海防護(hù)林、大徑材基地等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程為抓手，推廣種植紅花天料木、大紅酸枝等珍貴樹(shù)種。發(fā)展以紅花天料木、大紅酸枝等優(yōu)質(zhì)樹(shù)種為主的大徑材基地、國(guó)家儲(chǔ)備林基地，提升大徑材經(jīng)濟(jì)價(jià)值和碳匯價(jià)值，培育具有陽(yáng)江特色的珍貴樹(shù)種資源。

　　（六）富民特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

　　推動(dòng)林業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，大力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，壯大發(fā)展林業(yè)龍頭企業(yè)和林業(yè)專業(yè)合作社，強(qiáng)化林業(yè)品牌建設(shè)，提升林業(yè)服務(wù)能力建設(shè)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合效益。

　　五、《規(guī)劃》保障落實(shí)

　　為保障《規(guī)劃》目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位，從加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任考核，加大資金投入，引導(dǎo)全員參與等四個(gè)方面，提出了保障措施，強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委政府要把林業(yè)保護(hù)發(fā)展擺到重要議事日程上來(lái)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，總負(fù)責(zé)。要將生態(tài)建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，采取有力措施，確保規(guī)劃有效實(shí)施。