市公安局、自然資源局、交通運輸局、水務局、城管綜合執法局、政務服務數據管理局，各縣（市、區）政府，陽江供電局：

　　為深入推進優化營商環境改革，進一步提升我市電力營商環境水平，經市政府同意，現將《陽江市2020年進一步優化電力營商環境實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

　　陽江市發展和改革局

　　2020年6月19日

陽江市2020年進一步優化電力營商環境實施方案

　　為貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”和優化營商環境的部署要求，持續推進優化營商環境工作，進一步優化我市電力營商環境，根據國家和省、市關于優化營商環境的工作要求，結合我市實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹國家、省和市委市政府對優化營商環境的要求，深化落實《優化營商環境條例》精神，推動電力接入流程再造，優化政府行政審批流程，降低接入成本，提高電力接入便利度及供電可靠性，進一步提升陽江市“獲得電力”服務水平。

　　二、工作目標

　　圍繞“獲得電力”流程、耗時、費用、供電可靠性和電費透明度指數及電力價格等開展工作。進一步優化報裝流程，嚴格執行業擴報裝低壓客戶2環節、高壓客戶3環節。壓縮接電時間，低壓客戶報裝辦理時間不超3個工作日，中壓單電源報裝辦理時間不超過13個工作日，中壓雙電源業務辦理時間不超過20個工作日。優化政府行政審批流程，實現電力外線工程建設項目并聯審批辦理總時限5個工作日，對于低壓電力外線接入工程采用備案制，實行免行政審批。持續推行客戶接電零成本。

　　三、工作措施

　　（一）優化報裝流程，精簡申辦資料。低壓（220/380V）報裝流程優化為“用電申請及簽約”“現場服務及裝表接電”2個環節，中壓（10kV）報裝流程優化為“用電申請”“現場勘查及答復供電方案”“竣工檢驗、簽約及裝表接電”3個環節。用電申請提交資料精簡為用電人身份證明資料和用電地址物業權屬證明資料2項。全面取消市、縣（市、區）各級政府部門另外增設的獲得電力附加審批要件和手續，不以工程規劃許可、施工許可作為用戶辦理用電報裝的前置條件。（責任單位：陽江供電局，市政務服務數據管理局、自然資源局、公安局、交通運輸局、城管綜合執法局、水務局，各縣（市、區）政府）

　　（二）提高報裝效率，縮短辦電時長。低壓客戶報裝業務辦理時間不超3個工作日，中壓單電源和雙電源客戶報裝業務辦理時間分別不超過13個工作日和20個工作日。低壓外線工程施工時長不超7個工作日，中壓外線工程施工平均時長不超40天（不含政府審批時間以及用戶內部工程施工時長）。（責任單位：陽江供電局）

　　（三）實行并聯審批，提高行政效率。推行“一窗式”服務，實現統一受理、容缺受理、并聯審批、實時流轉，對審批事項、審批環節、審批節點進行全過程跟蹤督辦，由政務服務管理部門統一受理業務，推送至對應政府審批部門并匯總審批結果。電力外線工程建設許可和施工許可涉及自然資源、公安、交通運輸、城管綜合執法、水務等行政審批實行并行辦理，不互為前置條件。政府各部門并聯審批辦理總時限不超5個工作日，對于低壓電力外線接入工程采用備案制，實行免行政審批。具有獨立規劃審批權限的園區，政務服務數據管理部門將申請材料推送至相關園區按職能審批，參照以上時限要求完成審批。（責任單位：市政務服務數據管理局、自然資源局、公安局、交通運輸局、城管綜合執法局、水務局，各縣（市、區）政府，陽江供電局；流程見附錄）

　　（四）降低用戶接電成本。繼續推行用戶接電“零成本”，低壓永久用電報裝客戶（城區范圍報裝容量160千伏安及以下、其他區域報裝容量100千伏安以下），除另有規定外，表箱及以上電力工程由供電企業投資建設，用戶電力接入外線投資全免費。高壓永久用電報裝客戶，除另有規定外，供電企業的電力外線工程投資界面延伸至客戶規劃紅線，具體執行標準由供電企業制定并實施。在保證安全運行的前提下，將用戶負荷就近接入，切實避免電力接入受限問題。（責任單位：陽江供電局）

　　（五）加強電網建設，提高供電可靠性。結合全市控規全覆蓋、國土空間總體規劃及陽江市未來城市電力供應需求，組織開展電網專項規劃，明確2020年至2035年規劃變電站布點及線路走廊需求，并將上述規劃變電站布點及線路走廊協調落實到城市控制性詳細規劃和國土空間總體規劃中。加快推進重點項目建設。（責任單位：陽江供電局，市自然資源局、發展改革局，各縣（市、區）政府）

　　加強配電網建設和改造，圍繞網架基礎薄弱的重點區域、重點線路開展整治改造工作，提升電網實際轉供電能力，加強供電可靠性和電能質量管理，力爭將中心城區客戶平均停電時間減少至1小時內，全市客戶平均停電時間減少至5.6小時內。（責任單位：陽江供電局，各縣（市、區）政府）

　　做好工程設備物資和現場施工圍蔽、防揚塵等措施，減少占用挖掘道路施工對交通出行影響，確保安全文明施工。（責任單位：陽江供電局）

　　（六）創新服務方式，提高用戶滿意度。供電企業業務線上辦理并提供預約上門服務。用戶通過粵省事或供電企業網上營業廳、微信公眾號、掌上營業廳App即可辦理用電、繳費等業務，實現用戶辦電“一次都不跑”。通過政務服務中心、營業廳、官方網站、微信公眾號等渠道，公開用電報裝的資料要求和辦理流程，提高供電服務透明度。重點提升一般工業用戶、商業用戶和小企業的服務體驗，及時、高效處理用戶投訴，提高用戶滿意度。（責任單位：陽江供電局，市政務服務數據管理局）

　　四、保障措施

　　（一）完善配套措施。陽江供電局要梳理報裝流程細節，提出流程細化清單，對報裝時長作精細化管理，對標先進城市做法，切實縮短報裝時長。除國家和省法律法規要求外，市直相關部門和各縣（市、區）政府要認真清理取消增設的獲得電力附加審批要件和手續。完善工業園區電力管廊配套建設，全力支持電網的配套建設。

　　（二）加強廣泛宣傳。各相關部門和陽江供電局要形成合力，利用網站、線上服務平臺、網絡媒體、營業網點等渠道宣傳報道優化電力營商環境的工作舉措和成效，進一步提高市民對用電接入改革的感知度和獲得感。

　　（三）加強跟蹤督促。陽江供電局要及時跟蹤工作進度，每季度末向市發展改革局提供“獲得電力”工作進展情況，市發展改革局要及時匯總并協調相關工作，定期向市政府反映工作情況。

附錄：

電力外線工程建設項目并聯審批服務流程